L'assessor especial Robert Mueller ha presentat el seu informe. Llavors, què diu la llei que passa ara?Alex Wong / Getty Images L’advocat especial Robert Mueller ha completat la seva investigació i ha presentat el seu informe al fiscal general William Barr. El president Donald Trump s’està pegant el pit dient que està exonerat. El Congrés i moltes altres persones exigeixen llegir l’informe complet. Què diu la llei al respecte?
Com vam arribar aquí
La normativa del Departament de Justícia (DOJ) autoritza el fiscal general (o, si l’AG es retira d’un assumpte, el fiscal general en funcions) a designar un advocat especial de fora del govern federal per dur a terme investigacions o processos específics que puguin generar conflicte. d’interès si es persegueixen segons els procediments normals del DOJ.
Subscriviu-vos al butlletí de notícies sobre política d’observadors
En concret, 28 CFR § 600.1 preveu que es pugui nomenar un advocat especial quan el fiscal general determini:
- Que la investigació criminal d'una persona o assumpte estigui justificada;
- Aquella investigació o processament d’aquesta persona o assumpte per una oficina del fiscal dels Estats Units o una divisió litigiosa del Departament de Justícia presentaria un conflicte d’interessos per al departament o altres circumstàncies extraordinàries; i
- Que, en aquestes circumstàncies, seria de l’interès públic nomenar un advocat especial extern que assumís la responsabilitat de l’assumpte.
L’advocat especial té una jurisdicció relativament àmplia, tot i que la base principal de la jurisdicció és una declaració de fet específica de la qüestió a investigar. L'advocat especial també està autoritzat a respondre a la interferència en les seves investigacions, proporcionant autoritat per investigar i perseguir els delictes federals comesos en el transcurs de la investigació de l'advocat especial i com a intenció d'interferir-los, com ara perjuris, obstruccions a la justícia, destrucció de proves i intimidació de testimonis. El fiscal general també pot ampliar la jurisdicció que sigui necessari per investigar i resoldre completament els assumptes assignats o per investigar nous assumptes que surten a la llum.
En el cas de la investigació Mueller, El fiscal general en funcions, Rod Rosenstein, va nomenar Robert Mueller per garantir una investigació completa i exhaustiva dels esforços del govern rus per interferir en les eleccions presidencials del 2016. La carta de nomenament va autoritzar específicament a Mueller per dur a terme la investigació confirmada pel llavors director de l'FBI James S. Comey en declaració davant el Comitè selectiu permanent d'intel·ligència de la Cambra el 20 de març de 2017, incloent: (i) qualsevol vincle i / o coordinació entre els russos govern i individus associats a la campanya del president Donald Trump; i (ii) qualsevol qüestió que sorgeixi o pugui sorgir directament de la investigació; i (iii) qualsevol altra qüestió dins de l’àmbit del 28 C.F.R. § 600.4 (a).
Segons Rosenstein, l'ordre inicial es va redactar categòricament per permetre el seu alliberament públic sense confirmar investigacions específiques amb persones concretes. No obstant això, un memoràndum posterior va proporcionar una descripció més específica de les denúncies que es van autoritzar en virtut de la investigació d'un advocat especial. Segons el Departament de Justícia, permetre que els paràmetres de jurisdicció es desenvolupessin durant el curs d'una investigació era necessari per a una investigació efectiva [que] ha de tenir certa marge per anar més enllà dels fets coneguts en el moment del [nomenament].
Els consells especials són únics perquè no estan sotmesos a la supervisió diària del DOJ. També són lliures d’estructurar la investigació com vulgui i d’exercir un poder discrecional independent per decidir si s’han de presentar càrrecs. Els consellers especials també pertanyen a l’àmbit de la seva jurisdicció, el ple poder i l’autoritat independent per exercir totes les funcions d’investigació i fiscalització de qualsevol advocat dels Estats Units.
Tot i que l’advocat especial gaudeix d’un ampli marge de maniobra, ha de comunicar-se amb el fiscal general en determinades circumstàncies. Per exemple, es requereixen informes en iniciar investigacions de personatges o entitats públiques. Els informes també són obligatoris abans de contactar amb la figura pública i per a una entrevista, compareixença del gran jurat o compareixença a judici. Les figures públiques inclouen membres del Congrés, jutges, alts càrrecs executius i qualsevol altra figura pública destacada a nivell nacional. 
El destí de l’informe de Mueller està ara en mans del fiscal general dels Estats Units, William Barr.Alex Wong / Getty Images
Què passa després?
La normativa del Departament de Justícia també dicta el que passa a la conclusió d’una investigació especial d’advocats, que és on som ara. De conformitat amb 28 CFR § 600.8 : Al final del treball de l’assessor especial, haurà de proporcionar al fiscal general un informe confidencial que expliqui les decisions de processament o declinació adoptades pel conseller especial. L’informe de l’advocat s’ha de tractar com un document confidencial, igual que els documents interns relacionats amb qualsevol investigació criminal federal.
El fiscal general també té l’obligació de compartir les conclusions del conseller especial amb el Congrés, tot i que no hi ha l’obligació de divulgar l’informe complet. Sota 28 CFR § 600.9 (a) (3) , el fiscal general ha de proporcionar als presidents i rangs de membres minoritaris dels comitès judicials de la Cambra i del Senat, en la mesura que sigui compatible amb la legislació aplicable, una descripció i una explicació dels casos (si n’hi ha) en què el fiscal general va concloure que una proposta un advocat especial era tan inadequat o injustificat segons les pràctiques departamentals establertes que no s'hauria de perseguir. Segons Barr, no va haver-hi cap cas durant la investigació de l’assessor especial.
La normativa calla sobre si els Comitès Judicials poden publicar els informes que els han estat lliurats pel fiscal general. Pel que fa a l’informe complet de l’advocat especial, la decisió està en mans del fiscal general. Segons el 28 CFR § 600.9 (c), el fiscal general pot determinar que la publicació pública d’aquests informes seria d’interès públic, en la mesura que la publicació compleixi les restriccions legals aplicables.
No en va, la publicació de l’informe Mueller és actualment un tema candent. En la seva carta al Congrés, que va divulgar públicament , El fiscal general Barr va declarar que es va comprometre amb la màxima transparència possible i que treballaria per determinar quina altra informació de l'informe es pot divulgar al Congrés i al públic d'acord amb la llei.
Els legisladors dels dos costats del passadís han demanat la divulgació completa. A més, Trump ha afirmat que no li importaria que es fes públic l’informe. Tanmateix, com s’ha comentat anteriorment, no és decisió seva prendre.
Donald Scarinci és soci director de Scaren Hollenbeck —Llegeix la seva biografia completa aquí .
