L’alcalde Bill de Blasio, la cancellera Carmen Farina i la primera dama Chirlane McCray visiten classes d’educació infantil a l’escola infantil Home Sweet Home de Queens.Susan Watts-Pool / Getty Images com trobar el nom del número de telèfon gratis
Qualsevol persona que hagi perdut la feina per un navegador que s’aturés de sobte o que un Windows s’iniciés de nou no hauria de sentir-se pels professors d’educació especial de la ciutat de Nova York. Durant molt de temps, això els va passar constantment mentre intentaven completar registres mitjançant un gegant i costós programari adquirit per fer més ràpid i precís aquest tipus de registre.
Els educadors especials donen servei aproximadament a un de cada set dels 1.038.727 estudiants de les escoles de la ciutat de Nova York que compleixen els requisits per a algun tipus de serveis addicionals, però sembla que un programari molt car impedeix que els nens rebin ajuda a la qual la llei els dóna dret. D 'aquesta manera, aquest programari és similar al Llançament del 2013 de al lloc web Obamacare, HealthCare.gov . En ambdós casos, els contractistes privats van crear llocs web per ajudar a les persones que ho necessitaven, que es van convertir en obstacles per a l’assistència, mentre que els costos van augmentar i la controvèrsia es va enfonsar. 
Una foto d’un HealthCare.gov atabalat mentre una dona intenta inscriure’s per cobrir.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
La gran diferència: HealthCare.gov es va arreglar .
El Departament d'Educació de Nova York (DOE) va construir el Sistema d'Educació d'Estudiants d'Educació Especial (SESIS) per fer un seguiment de plans individuals per a cadascun dels 141.553 estudiants d’educació especial. SESIS va costar desenes de milions de dòlars de construcció. També va costar desenes de milions més en assentaments laborals després que les escoles retornessin als professors la conservació de registres fora de l’horari laboral. A més, pot ser que sigui així reben menys estudiants serveis obligatoris des del pas al digital.
Així doncs, l’advocada pública Letitia James va demandar el sistema escolar per esbrinar-ho.
Normalment, quan sentim que hi ha una demanda, suposem que algú està després d’un canvi de diners o de política. En aquest cas, James simplement busca una audiència pública al jutjat per investigar SESIS i la seva manca d’informes sobre estudiants d’educació especial. Ella petició al Tribunal Suprem de l’Estat de Nova York vol respostes a vuit preguntes específiques, que conclouen: Una investigació judicial sumària posarà de manifest informació important sobre el grau de satisfacció de la cancellera Fariña i DOE de proporcionar una educació pública gratuïta i adequada als nens amb discapacitat.
75,5 milions de dòlars perduts en conflictes laborals per un programari de 69 milions de dòlars destinats a fer el treball més eficient
A l'agost , La jutgessa del Tribunal Suprem de Manhattan en funcions, Lynn Kotler, va donar la raó a James, però la seva investigació està en suspens mentre la DOE apel·la. El seu cas hauria de procedir a principis d’aquest any.
Però el vestit de James és només l’última disputa del drama en curs sobre SESIS, que va entrar per primera vegada a la conversa pública el 2013. Hi ha hagut tres controvèrsies públiques causades per la plataforma. A continuació, reunim aquestes tres crítiques en una sola peça, informades íntegrament a partir de comptes i documents disponibles públicament.
D’on va sorgir SESIS?
SESIS va néixer en un embolic.
La llei federal exigeix que l’educació pública proporcioni educació per a tothom, inclòs fer allotjaments adequats per als estudiants que ho necessitin. El 1988, el Congrés va permetre a les escoles enviar certes despeses relacionades amb l'educació especial a Medicaid. Tots els estudiants d’educació especial reben el que s’anomena un IEP o plans educatius individualitzats . Els professors han de fer un seguiment del treball o del progrés cap a la consecució d’objectius en cada IEP dels estudiants. Alguns serveis necessaris en un IEP són facturables a Medicaid i, una vegada, les escoles facturaven molt als federats.
El 2005, l'Oficina de l'Inspector General va trobar que els neoyorquins havien estat reemborsats per mil milions de dòlars en despeses que haurien d'haver estat desautoritzades a tot l'Estat. En un acord del 2009, la ciutat va acordar pagar 100 milions de dòlars a la República Democràtica del Congo. Per tant, òbviament, la ciutat va tenir un fort al·licient per documentar totes les despeses relacionades amb Medicaid a fons, de manera que es poguessin enviar de manera impecable a Medicaid.
El 2008, DOE va crear una sol·licitud de propostes per a un sistema informàtic per fer un seguiment dels IEP, substituint el sistema de paper anterior. Es va contraure amb El més gran, Inc. per construir-lo. Tal com va informar a l'excontrolador John C. Liu a una auditoria del 2013 , el contracte inicial preveia gastar 55 milions de dòlars en cinc anys, però aquest total havia augmentat fins a almenys 67 milions de dòlars abans d’expirar el contracte.
Més tard, l'Oficina Independent de Pressupostos (IBO) va establir el cost per construir SESIS en 69 milions de dòlars. Afegint el pressupost de manteniment en curs, el programari SESIS va costar 121,1 milions de dòlars fins al 2015 (excloent els pagaments per un acord laboral, que es descriu a continuació).
Per què els professors diuen que SESIS va fer que l’ensenyament fos més difícil?
Des de la pàgina d’inici de sessió de SESIS.Captura de pantalla En lloc d’estalviar temps als professors, el programari el va malgastar.
Va robar el temps d’instrucció i personal tant dels educadors especials. Encara avui, el pèssim disseny d’experiència d’usuari del programari salta fins i tot sense iniciar la sessió. Feu una ullada a la captura de pantalla de la dreta a la pàgina d’inici de sessió de SESIS.
En primer lloc, mai no és un bon senyal que el programari del núvol ha d’incloure de manera destacada un número de telèfon per obtenir assistència d’inici de sessió a la capçalera. Si només és tan difícil obrir el sistema per als usuaris, pot ser que arribi el moment que els dissenyadors de llocs facin un pas enrere.
A continuació, si els usuaris no han de canviar l'identificador del districte escolar, per què fins i tot mostrar aquest camp? I per què empleneu prèviament el camp ID USUARI amb aquest text CENTRAL amb aspecte de codificador?
Com aquest vídeo d'introducció pel que fa a la navegació pel sistema, s’explica que els professors han d’introduir el seu ID d’usuari després de la barra invertida, en contraposició a la forma en què funcionen tots els altres accessos a Internet. Però la tristesa fonamental rau en com SESIS estalvia (o no) la feina dels professors.
El narrador del vídeo adverteix: Sempre haureu de sortir del sistema mitjançant la sessió de sessió per assegurar-vos que el vostre treball es desa. SESIS us tancarà la sessió automàticament del sistema després de 40 minuts d'inactivitat, però no desarà el vostre treball.
Per tant, si el sistema inicia un tancament de sessió, elimina la feina de l’usuari. Sona com una recepta per al desastre?
Segons l’auditoria de Liu va ser. Documenta diversos usuaris de SESIS que afirmen que han perdut la feina de diverses maneres, ja sigui per tancar la sessió prematurament, fallades o no haver pujat materials externs, cosa que els obliga a començar de nou.
A més, un informe de 2016 del propi DOE admet que no hi ha cap vincle directe entre SESIS, on s’emmagatzema l’IEP d’un estudiant, i el sistema de seguiment i registre d’estudiants (STARS), on s’introdueix i emmagatzema la informació del curs d’un estudiant. Qui es podria imaginar que la interoperabilitat podria haver estat útil? Tornarem a aquest punt, però val la pena esmentar-lo aquí per il·lustrar la mala planificació i disseny de la plataforma.
SESIS ha estat tan feixuc que, el maig del 2013 , un àrbitre va atorgar a professors que treballaven amb SESIS 38 milions de dòlars per compensar les hores extraordinàries no remunerades en què incorrien els professors que lluitaven amb la plataforma fora de l'horari laboral. Convenientment, com que SESIS feia un seguiment de quan iniciaven la sessió els usuaris, era fàcil veure quan els professors l’utilitzaven fora de l’horari escolar. Al desembre, l'àrbitre va atorgar la sentència 4,5 milions de dòlars addicionals per als mateixos números en el mateix període de temps. Finalment, el mes passat, educadors especials va guanyar un final de 33 milions de dòlars per la feina feta a SESIS fora de l’horari escolar des de la prèvia ronda d’arbitratge. Es tracta d’un total de 75,5 milions de dòlars perduts en conflictes laborals per un programari de 69 milions de dòlars destinat a fer el treball més eficient.
Cadascun dels comptes enllaçats prové de la Federació Unida de Mestres, que representava els professors mitjançant l’arbitratge, però bona part d’això està corroborat pels documents de l’interventor, l’IBO i els gabinets dels defensors públics. 
Advocada pública de Nova York, Letitia James.Andrew Burton / Getty Images
Com ha reduït SESIS el pressupost educatiu?
Tot i que SESIS va sorgir d’un sistema en el qual es va trobar que les escoles facturaven massa al govern federal, des que el va llançar, DOE ha facturat massa poc.
L’agost de 2014, l’oficina del interventor Scott Stringer va publicar un escrit de política es calcula que DOE s'ha perdut uns 356 milions de dòlars federals de Medicaid per a serveis a nens amb necessitats especials. Stringer va arribar a aquesta xifra comparant la quantitat pressupostada per DOE cada any en els reemborsaments de Medicaid i la quantitat realment amortitzada.
Per als anys 2012 a 2014, va pressupostar 117, 167 i 117 milions de dòlars en reemborsaments de Medicaid. Va trigar 37,4, 5,6 i 2,2 milions de dòlars respectivament.
El passat mes de març ho va fer IBO una nova anàlisi elevant el dèficit pressupostat de Medicaid a 373 milions de dòlars.
Cosa que planteja la qüestió més important. 
La demanda de l’advocat demana respostes sobre SESIS a Carmen Farina, cancellera del Departament d’Ensenyament de la ciutat de Nova York.Andrew Burton / Getty Images
Els estudiants amb necessitats especials reben serveis que Medicaid no paga o simplement no reben serveis?
Anecdòticament, els estudiants no reben serveis o no els obtenen tan ràpidament com haurien de fer-ho. Objectivament, SESIS fa que sigui difícil o impossible saber fins a quin punt el sistema escolar atén els estudiants d’educació especial en general, ja que l’IBO assenyalat .
El març de 2015, va signar l'alcalde en llei legislació que requeria un informe anual sobre l'avaluació dels estudiants per als serveis d'educació especial i la prestació d'aquests serveis durant el període acadèmic anterior. Quan el projecte de llei va quedar fora del comitè, Chalkbeat va informar:
Els informes, que inclourien dades de tota la ciutat i del districte, mostrarien quant de temps esperen els estudiants per ser avaluats i, després, rebre serveis d’educació especial; el percentatge d’estudiants que compleixen totalment i en parcialment els seus plans d’aprenentatge individualitzats; i un desglossament d’aquestes estadístiques per raça, gènere, estatus d’estudiant d’anglès, grau i estat de menjar gratuït o de preu reduït.
En el seu primer informe al consell el 2016, DOE es va queixar que, a causa de les ineficiències del seu propi sistema, produir un informe d’aquest tipus requeria processos manuals i que requereixen molta feina. En admetre-ho, DOE va presentar el cas de James contra el sistema escolar.
La seva petició cita una enquesta a pares d'alumnes d'educació especial. Es va trobar que el 28 per cent va dir que els seus fills no havien començat a rebre serveis sis setmanes després de l'any escolar i que un altre 31 per cent va informar que els seus fills no rebien tots els serveis obligatoris als seus IEP.
En poques paraules, els serveis obligatoris de l’IEP són la base de la qual depèn la progressió educativa i del desenvolupament d’un nen, va escriure James al tribunal. Quan els nens es queden sense els serveis obligatoris de l’IEP, se’ls nega l’educació pública gratuïta i adequada a la qual tenen dret i poden patir greus conseqüències, inclosos retards en el desenvolupament i retrocessos educatius.
La demanda pertany a una secció poc utilitzada de la Carta de la ciutat, que permet als defensors públics, entre d'altres, buscar una investigació resumida sobre qüestions d'interès públic que afectin funcionaris i agències. En aquesta investigació, els testimonis poden ser citats per citació perquè compareguin davant el tribunal i es poden trobar culpables de perjuri si presenten falsos testimonis. El testimoni i les troballes es converteixen en una qüestió de registre públic escrit.
Fins ara, DOE sembla resistir-se a una major transparència al voltant de SESIS. Per exemple, es va oposar a l’auditoria de Liu. Avui recorre la petició d’investigació del defensor públic davant del tribunal. D'acord amb el New York Law Journal :
Els advocats de la ciutat van argumentar que la disposició de la [investigació sumària de la Carta] —adoptada originalment el 1873 sota reformes impulsades per l’escàndol de corrupció política de Boss Tweed i modificada el 1936— no es podia invocar per a la investigació de James perquè James al·lega que el sistema SESIS és ineficaç, no corrupte.
Quan això és la defensa d’una agència, és hora que tothom se senti, obri el cor i tingui una bona conversa.
