La propietària de Manhattan BnB, Anne Edris, a la seva avinguda C BnB, que recentment s’ha vist obligada a tancar. (Foto d'Emily Assiran / New York Braganca) Podeu fer-ho ara, o podem tornar més tard, un representant de l'alcaldia de la Força Especial de Aplicació de l'Aplicació va dir a Anne Edris, propietària d'East Village Bed & Coffee, un allotjament i esmorzar a l'East Village, que acabava d'obrir la porta d’entrada. Van passar tres dies abans de l’Acció de gràcies, a les 8:30 del matí, i la senyora Edris, amb una casa plena d’hostes al darrere, va demanar una ordre al grup de treball, que incloïa un oficial de policia, bomber i empleat del Departament d’Edificis. Li van informar que només trigarien quatre hores a tornar amb una, de manera que va cooperar.
La senyora Edris els va deixar entrar a la seva petita instal·lació amb llicència, on ha dirigit un negoci durant els darrers 16 anys i va acollir més de 60.000 convidats, amb més del 50% de clients recurrents. Paga impostos sobre ocupació estatal, de ciutat i d’hotels pel seu negoci i ofereix una experiència de barri única per als viatgers del món. Arrossejada per la legislació aprovada el 2010, dissenyada per eliminar els lloguers a curt termini i els hotels il·legals en edificis residencials o d’habitació individual, la senyora Edris, juntament amb molts altres propietaris legals de B & B, es va tornar il·legal quan es va aplicar la llei a Juliol de 2011.
La prevalença de lloguers a curt termini i hotels il·legals va arribar a l'atenció de la senadora de l'estat Liz Krueger el 2006. Em vaig involucrar amb aquest problema quan vaig començar a queixar-me dels components que hi havia coses boges al seu edifici, va dir. La senyora Krueger va detallar aquests fets, que incloïen desconeguts que anaven i venien de pisos residencials amb equipatge com a un hotel, juntament amb la festa nocturna als passadissos. Abans que s’aprovés la llei, els representants locals de l’estat van dir als propietaris de BnB a Manhattan que els seus B & B, amb una mitjana de cinc habitacions, no es veurien afectats per la llei. (Foto d'Emily Assiran / New York Braganca)
Va haver-hi una sèrie d'incidents força espantosos, va afegir, que es van redissenyar els apartaments i es van dividir en unitats separades, sense que es compleixin els permisos de construcció i els codis contra incendis. Hi havia parets falses i unitats en estructures semblants a dormitoris, amb 12 a 14 lliteres apilades a cada centímetre d’espai en apartaments d’un o dos dormitoris. Abans dels inicis d’Airbnb el 2008, els propietaris i les empreses il·legítimes es beneficiaven de lloguers a curt termini i d’hotels il·legals en edificis residencials, alguns regulats per la renda, situats principalment a l’Upper West i East Sides, Midtown, Flatiron i Chelsea.
Les agències estatals i municipals van començar a treballar junts per esbrinar com solucionar el problema. Vam concloure que la ciutat no tenia les eines d’aplicació adequades. Quan vam començar a examinar les lleis sobre l’habitatge, la seguretat i el codi d’edificis, que s’escrivien en diferents punts de la història, no es van trencar i, de fet, van entrar en conflicte entre ells, va dir la senyora Krueger.
No obstant això, després de cinc anys d’estudi, un grup de treball no va poder protegir els propietaris legítims de B&B, que es guanyaven el dret, pagant impostos i adherint-se a bones pràctiques comercials, a ser exclosos de la llei. Ara els polítics locals i estatals afirmen que els B & B no eren els objectius previstos. No només no han corregit això, sinó que també han permès al grup de treball aplicar la llei contra els hostals i hostals.
Abans que s’aprovés la llei, els representants de l’estat local també havien informat a aquestes empreses de propietat minoritària i femenina a Manhattan que els seus hostes, amb una mitjana de cinc habitacions, no es veurien afectades per la llei.
Per reprimir els hotels il·legals, protegir l’habitatge assequible i els inquilins permanents assetjats a casa seva, la senyora Krueger va presentar Ch. 225 el 2010 a l'Assemblea de l'Estat de Nova York per aclarir la llei d'habitatges múltiples. La factura es va aprovar i, si un llogater o un propietari d'un edifici residencial de classe A no hi és present, no es pot llogar un apartament o una habitació durant menys de 30 dies.
Els propietaris de B & B, principalment en edificis residencials de classe A, confien en un model de negoci d’hostes a curt termini. Abans del 2010, els propietaris de B&B eren considerats legals per la ciutat, sense cap normativa imposada. La ciutat volia que els B & B paguessin impostos sobre les vendes d’hotels el 2003; els que estaven d'acord tenien llicència d'operadors de petites instal·lacions.
Vinessa Milando, propietària del Ivy Terrace B&B a East 58thStreet, va fundar StayNYC, una associació comercial sense ànim de lucre de propietaris de B&B per buscar l’exempció de la llei. Juntament amb els seus membres, la Sra. Milando vol acollir legalment hostes de curta durada, cosa que havia fet durant 17 anys abans que canviés la llei.
Els propietaris de StayNYC B&B pagaven tots els impostos sobre les vendes de l’estat i la ciutat de Nova York, i l’impost sobre l’hotel i la ocupació de Nova York. Portaven deu o vint anys al negoci, en edificis residencials de classe A, cap està regulat per la renda ni té llogaters permanents i tots tenien llocs web. La propietària de Manhattan BnB, Anne Edris, paga impostos d’estat, de ciutat i d’hotels pel seu negoci. Aquí, un dormitori de convidats a l’avinguda C BnB. (Foto d'Emily Assiran / New York Braganca)
Tot i que no són hotels il·legals, el grup de treball té allotjaments al radar i utilitza TripAdvisor, un lloc web de viatges, per localitzar-los. Els B & B també estan sotmesos al mateix control que els hotels il·legals i als requisits de seguretat exigits als grans edificis hotelers. La majoria d’edificis residencials no tenen dues escales de sortida separades ni un sistema d’aspersió contra incendis, tots dos necessaris per als hotels. Als B & B visitats pel grup de treball s'han infringit les mesures de seguretat dels hotels.
La senyora Kruger és conscient dels reptes relacionats amb el certificat d'ocupació [CO], que determina l'ús d'un edifici, i els problemes de zonificació. És massa complicat arreglar i canviar els CO i m’agradaria veure com la ciutat funciona. Hi ha problemes de zonificació, que són excepcionalment complicats. Aconseguir una zonificació pot ser una fortuna cruenta: això no va ser mai res del que pensàvem ni preteníem, i no era explícit a la nostra llei, va dir ella, personalment crec que és legítim que la ciutat explori algunes bonificacions per obtenir diferències més fàcils per a una situació tipus B&B. .
Amb la proliferació d’Airbnb i d’altres llocs hotelers, sembla que el grup de treball disposa de prou infraccions legals. Un informe recent del fiscal general de l’Estat de Nova York, Eric Schneiderman, va revelar que el 72 per cent dels lloguers d’Airbnb a la ciutat de Nova York són il·legals, amb la majoria d’operadors comercials que es fan passar per amfitrions. I a mitjans d’octubre, l’equip de treball de l’alcalde va poder impedir legalment que dos propietaris d’hotels il·legals fessin altres negocis a causa de les violacions de la legislació estatal i dels perills contra la seguretat contra incendis.
ShareBetter, una coalició de grups comunitaris i d’habitatge, activistes veïnals, funcionaris electes, propietaris d’hotels i organitzacions laborals, s’han unit per combatre hotels il·legals, en concret Airbnb, en un esforç per preservar l’habitatge assequible. Amb una campanya de base de 3 milions de dòlars, ShareBetter està emetent anuncis contra Airbnb. Anne Edris, juntament amb molts altres propietaris legals de B & B, es va tornar il·legal quan es va aplicar el juliol de 2011 la legislació dissenyada per eliminar els lloguers a curt termini i els hotels il·legals en edificis residencials o d’habitació individual. (Foto d'Emily Assiran / New York Braganca)
Austin Shafran, portaveu de ShareBetter, va parlar amb el Observador sobre propietaris que es lliuren dels llogaters regulats en lloguer, mantenen els apartaments buits i els lloguen fins a 300 dòlars per nit. Aquests són el tipus d’infractors en sèrie que Airbnb està habilitant per a la seva activitat il·legal, segons va dir: Com més unitats ajudin a treure el mercat hi ha menys subministrament per als neoyorquins i augmenten els lloguers a la ciutat de Nova York.
La llei del 2010 proporcionava a la ciutat l’autoritat de caçar hotels il·legals que explotaven per Internet, sense supervisió del govern. Segons la senyora Krueger, el grup de treball està motivat per queixes. Inicialment, les multes eren de 90 dòlars, amb un màxim de 800 dòlars per edifici. L’Ajuntament va ser capaç d’incrementar les multes, que no havien estat molt dissuasives, però que actualment oscil·len entre milers. Es pot anar fent més gran quan més cops us atrapi. Ara podeu trobar edificis amb multes de fins a 50.000 dòlars, va dir la senyora Krueger.
En els darrers tres anys, els membres de StayNYC han disminuït a tres. El grup de treball va colpejar cinc membres (un d'ells dos cops), cosa que va provocar que molts haguessin de tancar el seu negoci a causa de fortes multes i agreujament. Altres van tancar preventivament la por.
Nicolena Natoli, propietària de Nicolena’s BandB al carrer Warren de Tribeca, va tancar les portes el 2012. Va estar sis anys en el negoci, fins a la visita del grup de treball. La senyora Natoli va honrar algunes reserves més després, però no va acceptar més convidats. És una infermera amb tres fills i ven el seu altell; ja no s’ho pot permetre sense el seu negoci.
M’agradaria saber quant va perdre la ciutat en tancar-nos. Els diners que han guanyat en infraccions no es poden comparar amb el que van perdre en impostos, ja que els donàvem un 14%, i tots vam sobreviure, els B & B eren tan bons, si ens reservessin, ens referiríem. Eren famílies, no corporacions, famílies reals.
La senyora Edris, que va ser clausurada pel grup de treball, té una ordre de desocupació parcial a la porta principal de East Village Bed & Coffee per a la casa i el negoci de 2 famílies il·legalment convertides.cplanta en 11 unitats d’habitació de classe B (transitòries) sense proporcionar els mitjans necessaris de sortida, alarma d’incendi i sistema d’aspersió. Té nou habitacions, la resta són per emmagatzemar, 17 extintors, a més de detectors de monòxid de carboni i alarmes de fum exigides per la llei. L’ordre de desocupació parcial ha facilitat dos intents d’introducció.
El seu B&B va patir danys causats per l'huracà Sandy. Ja tenia les estimacions del sistema d’aspersió (90.000 dòlars) per a l’edifici en obres abans de Sandy, i després, els diners destinats a això van ser destinats a reparacions de Sandy, va dir la senyora Edris: “Els diners s’han inundat literalment. Estima la seva pèrdua d’ingressos i reparacions per part de Sandy en 150.000 dòlars. Un segon mitjà de sortida al seu edifici de 1901 costaria una fortuna. Aquesta avinguda C BnB va ser atacada per un grup de treball just abans de l'acció de gràcies. (Foto d'Emily Assiran / New York Braganca)
Queden molts B & B a Brooklyn i, quan Don Matteson, propietari d’un B&B, va ajudar a formar el seu grup, New York B&B Association, en va trobar 50. El seu grup té 15 membres, el propietari va ocupar B & B en una casa amb una o dues famílies, amb una mitjana de tres habitacions.
Estan prenent els nostres diners en impostos sobre les vendes, impostos municipals i impostos d’ocupació, no us pensaria que estem fent activitats il·legals, va dir Matteson. El grup treballa amb el president del districte de Brooklyn, Eric Adams, i el membre del consell municipal, Robert Cornegy, en la legislació per eximir-los.
El president del districte de Manhattan, Gale Brewer, agraeix els B & B i fins i tot n’ha dirigit un per poc temps. Preocupada pel tema de la zonificació, la senyora Brewer va tancar la seva habitació.
La Sra. Brewer es va sorprendre que la Sra. Edris hagués estat assaltada pel grup de treball, i va pensar que ja no ho feien. Els B & B són meravellosos i és una manera fantàstica perquè la gent visiti Nova York. És una ciutat gran i tornen a un lloc on és còmode de visitar.
La Sra. Brewer va discutir el canvi d'ús que haurien de passar els edificis i les dificultats de legalització, inclosos els codis de zonificació i incendis. Va dir que no és una resposta fàcil, els B & B no eren els culpables.
Els membres de l’Ajuntament de la ciutat, Mark Weprin i Daniel Garodnick, busquen una solució. S’estan maltractant, no hi ha dubte. No volem deixar-los fora dels negocis i no volem que aquests negocis legítims siguin destruïts per l’ampli raspall d’aplicació d’hotels il·legals, va dir Weprin. Hem d’explorar vies per fer front a les conseqüències no desitjades de la llei. Els B & B perfectament legítims que paguen impostos sobre hotels i vendes són molt diferents del que intentaven abordar les lleis il·legals sobre hotels. (Foto d'Emily Assiran / New York Braganca)
Hem d’explorar vies per fer front a les conseqüències no desitjades de la llei. Els hostes i bed and breakfasts perfectament legítims que paguen impostos sobre hotels i vendes són molt diferents del que intentaven abordar les lleis il·legals sobre hotels, va dir Garodnick: “És clar que les lleis no protegeixen un grup que mereix protecció aquí.
Els B & B donen la benvinguda als turistes als barris de Nova York i els dirigeixen a empreses i restaurants locals. El 2010, els B & Bs de StayNYC van contribuir amb més de 4 milions de dòlars a l'economia local, segons StayNYC.
Weprin i Garodnick van enviar conjuntament una carta a l'alcalde de Blasio el divendres passat per sol·licitar la reparació dels B & B legítims. La carta tracta de les dificultats amb què s’han enfrontat els B & B des del 2010 i proporciona una breu història. No són objectius previstos en aquesta legislació i la nostra missió és solucionar aquesta supervisió i operar de manera transparent, afirma. Weprin creu que la ciutat pot canviar l'aplicació i no anar després d'aquests B & B no desitjats.
Mentrestant, la senyora Edris està asseguda a la taula de la cuina, envoltada de carpetes de zonificació i codis de Manila, declaracions d’impostos per a una sol·licitud de préstec i còpies de les seves infraccions. El meu pare acaba de morir, estic absolutament trencat i la meva mare està malalta. Va dir que New York es converteix en aquesta ciutat sense cor.
La senyora Edris ha estat ciutadana de l'East Village durant 22 anys. Hi ha hagut molt de suport, amics i familiars i amor i esforç en aquest negoci. Això és el que fa més mal, la idea d’haver de marxar.
