El president dels Estats Units, Donald Trump.Guanya McNamee / Getty Images El controvertit projecte de llei de reforma fiscal recentment signat en llei pel president Trump sembla donar pauses a les grans corporacions, però penalitza moltes empreses petites i els nord-americans ordinaris. Aquests canvis en la política fiscal deixen a molts nord-americans preguntant-se: Com vam arribar aquí?
Comencem per la 16a esmena que va constituir un impost federal sobre la renda. Des de la seva ratificació el 1913, el codi tributari ha canviat considerablement i els tipus impositius han variat com una muntanya russa.
16a esmena solidifica l'impost sobre la renda federal
El 1909, el president William Howard Taft va proposar una esmena constitucional per autoritzar un impost federal sobre la renda permanent. Més tard aquell mateix any, el Congrés va aprovar una resolució que proposava la 16a Esmena i la va enviar als estats per a la seva ratificació. El 1913, el Es va ratificar la 16a esmena .
Afirma: El Congrés tindrà el poder de fixar i recaptar impostos sobre les rendes, de qualsevol font derivada, sense repartiment entre els diversos estats i sense tenir en compte cap cens ni enumeració.
En conseqüència, l’esmena va anul·lar expressament la decisió del Tribunal Suprem a Pollock v. Farmers Loan & Trust Co. . , 157 EUA 429 (1895). En aquest cas, un tribunal suprem dels Estats Units dividit va considerar que els impostos federals sobre interessos, dividends i rendes infringien l’article 1 de la Constitució dels Estats Units perquè no es repartien segons la representació.
L'evolució de l'impost federal sobre la renda
Després d’aprovar la 16a Esmena, El Congrés va promulgar la Llei d’ingressos de 1913 .
L’estatut va reduir els drets aranzelaris, que anteriorment havia estat la principal font d’ingressos del govern federal, i va imposar un impost federal de l’1% a les persones amb ingressos superiors a 3.000 dòlars i parelles casades que guanyessin 4.000 dòlars o més.
La llei de l'impost sobre la renda també va adoptar una estructura fiscal progressiva, segons la qual els nord-americans amb ingressos més elevats eren tributats a taxes més altes. El tipus impositiu superior era del set per cent en ingressos superiors als 500.000 dòlars. L’impost federal sobre la renda va resultar lucratiu. El 1918, les recaptacions anuals van superar els 1.000 milions de dòlars i, el 1920, els ingressos fiscals van arribar als 5.000 milions de dòlars.
Durant el segle passat, la taxa federal de l’impost sobre la renda ha fluctuat significativament i les regles per a la fiscalitat s’han fet més complexes.
En casos de guerra, la taxa màxima ha augmentat significativament. Durant la Primera Guerra Mundial, la taxa màxima va augmentar fins al 77 per cent per a aquells que guanyaven més de 1.000.000 de dòlars. Tot i que les taxes es van reduir posteriorment, van saltar als màxims històrics durant la Segona Guerra Mundial. Durant el 1944 i el 1945, la taxa màxima va augmentar fins al 94 per cent, i la franja superior de l'impost sobre la renda es va reduir a 200.000 dòlars. El tram més baix es va gravar a una taxa del 23 per cent.
No és la primera vegada que el govern federal baixa la taxa de l'impost sobre la renda per reforçar l'activitat econòmica.
Durant l'administració de Reagan, el primer tram es gravava en un 15 per cent, mentre que el tram superior es gravava en un 28 per cent. El Llei de 2001 sobre la conciliació del creixement econòmic i l’alleujament fiscal , que es va promulgar sota el president George W. Bush, va representar una de les reduccions fiscals més grans de la història. Es va introduir un nou tipus d'impostos baixos del 10 per cent, va augmentar el crèdit fiscal infantil , va ajustar el fitxer trams fiscals per a les parelles casades i va reduir els quatre primers tipus impositius.
El 2016, els principals guanyadors es van imposar a una taxa del 39,6 per cent. En general, els nord-americans van pagar uns 3,3 bilions de dòlars en impostos federals l'any passat. L’impacte de la darrera revisió fiscal encara està per determinar.
Donald Scarinci és soci director de Sabates Hollenbeck —Llegeix la seva biografia completa aquí .
